县人社局真扶贫、扶真贫
吴寨和花二庄“并蒂花开”
本报讯 精准扶贫工作中,县人社局一把手负总责,强力推进,班子成员扑下身子,深入基层,扎实工作,各项工作取得了显著成效。扶贫车间做法在全市推广,全年培训贫困对象217人,4739名贫困人口享受基本养老保险补助金61.6万元,为2.47万名贫困人口代缴了居民医保参保费用,517名贫困人口报销居民医保大病保险132.1万元,筹资96万元种植油用牡丹180余亩……一连串的精准数字,留下了人社人精准扶贫走过的路程,印证着人社人风雨兼程、服务群众、助力脱贫的决心和毅力,精准扶贫“幸福花”在群众中绽放。
探索创新 扶贫做法全市推广
1月份,市人社局扶贫领域督导组到回河街道吴寨村察看,对该村扶贫车间格外关注,对扶贫车间的运营情况进行了详细询问,对扶贫车间取得的成效给予了充分肯定。
为切实解决贫困群众“就业难”问题,实现家门口就业梦想,县人社局帮包回河街道吴寨村的“第一书记”带队到商河县进行了多次考察调研,借鉴其“扶贫车间”脱贫致富经验,积极联系有条件的企业,引导助推建立了吴寨村布鞋加工扶贫车间,为村里40-60岁的家庭留守妇女找到了创收门路。目前,在车间参加生产的村民有21人,其中贫困对象9人,每人每月增收1500元左右。在实施扶贫车间的同时,该村在县人社局的帮助下,多方筹措资金40余万元,建成了产业扶贫项目——无公害蔬菜种植基地,聘请专业指导人员进行管理,吸纳该村贫困群众到基地就业,2017年3月,向41名建档立卡贫困对象人均分红409元,计1.68万元。2017年,吴寨村村集体年收入12.03万元,贫困户稳定脱贫,今年村集体收入有望突破15万元大关。吴寨村扶贫车间和示范基地的成功做法引起了社会各界的关注,在全市予以推广。看着扶贫工作给该村带来的巨大变化,该村主要负责人高兴地说:“‘第一书记’在俺村就是脱贫攻坚的‘领路人’,给俺一个‘第一书记’比帮扶100万资金还管用。”
扎实作为 扶贫举措惠及群众
在吴寨村贫困户老李家中,70多岁的老李拉着“第一书记”的手说:“马上就要过年了,你还在俺村里忙活,真让我们佩服。告诉你一件事,今年春节,孩子可能回来,回来后,一定让他找你拉拉,如果有合适的,给划拉个媳妇介绍介绍,你可一定要记住!”看着两个不是一家人,胜似一家人的亲热的举动,阵阵暖流在笔者内心不断翻涌。
为做好扶贫工作,县人社局主要领导亲历亲为,率先垂范,走进基层,访贫问苦,推动了全局精准扶贫的扎实推进。一年来,在济阳人社中心、济阳县农民工综合服务中心、济北街道囤家村、垛石镇政府广场等多次举办专场扶贫招聘会,提供就业岗位8000余个。根据群众需求,引进具有优势专业的定点培训机构阳光大姐、安培培训、闻韶家政等多家,主办了“2017济阳职工职业技能”大赛、第二届“安培杯”济阳工匠评选和技能大比武,成功在云—众创客空间开展了“邮储银行杯”创业大赛等,培训群众8050人,其中贫困对象217人。以创业带动就业,办理创业担保贷款394人,发放创业担保贷款资金3940万元,为3名建档立卡贫困个体工商户发放了双倍一次性创业补贴1.8万元,2户贫困户享受扶贫贴息贷款6万元。结合城乡居民养老保险费征缴,建立农村贫困人口居民基本养老保险财政补助机制,截至目前,已有4739名贫困人口享受每人130元基本养老保险补助,共计补助资金61.6万元。2017年,根据我县扶贫办提供的农村建档立卡人员名单,为2.47万名贫困人口代缴了居民医保参保费用,2016年有517名农村贫困人口享受到居民医保大病保险相关待遇,共报销132.1万元。为58名符合条件的60周岁以上失能老人制作发放了护理券。对建档立卡的贫困居民已实现大病保险起付标准减半,医疗费用报销比例每段提高5%,最高支付限额提高到50万元,并实现了居民医保和大病保险的有效衔接和“一站式”报销服务。
突出重点 扶贫项目顺利推进
把“抓项目、促脱贫”作为扶贫重要任务来抓,多方争取资金,推进项目建设,为花二庄、吴寨村尽快脱贫奠定了基础。
花二庄扶贫攻坚项目成效显著。在县人社局的支持下,投资2万元,购置图书2000余册,帮助建立了花二庄农家书屋;协调县文广新局,争取到价值3000余元的锣、鼓等乐器,丰富了群众文化生活;协调8万余元,帮助村内建起占地500余平方米的健身广场,并配备了13件高标准的健身器材;组织开展“过暖冬”“过好年”慰问活动,协调资金1.1万余元,为贫困户送去花生油、面粉等生活用品,积极帮助解决生活难题;协调资金12万元,利用村集体闲置的30亩荒地,帮助花二庄村建起品种丰富的采摘果园,预计第3年开始每年收益可达到5万余元。投资1.9万元为党员建起“党员活动室”,并配备了手提电脑、投影仪等。协调街道办、建筑商对新建的社区取暖设备进行全面改造提升,为村内安装了一组40千瓦的光伏发电项目,每年可为村集体增收6万元;旧村复耕项目顺利完成,为村集体增添了80亩的可耕地。
吴寨村发展油用牡丹180余亩。为加快脱贫攻坚步伐,响应国家发展油用牡丹产业的号召,在县人社局的关心指导下,吴寨村按照“群众自愿、民主决策”原则,采取“党支部+合作社+农户”的运作模式,利用政府补贴资金,引导农户以土地、资金自愿入股,筹集资金96万元,种植油用牡丹180亩,并成立了济阳县首家油用牡丹种植专业合作社,进入丰产期后每亩年收入6000元左右,股民届时将按照入股比例获得分红。已流转土地的村民还可以到合作社打工挣工资,率先实现由农民向工人的转身,既不减少农业收入,又能腾出精力外出务工,获得“工资+租金”的双份回报。
党建引领 换届工作圆满完成
坚持以党建为总抓手,强班子、带队伍,提高贫困村党员队伍的凝聚力和战斗力,班子换届实现了圆满完成,选出了群众满意的“当家人”。
吴寨村作为扶贫工作先进村,工作中,县人社局帮包“第一书记”坚持以党建统领全村经济发展,结合“两学一做”学习教育和“作风建设年”活动,定期组织村支部开展主题党日、“喜迎十九大、敢打攻坚战”“不忘初心、继续前行”“勇于担当、务实有为”“宣讲十九大”等主题研讨会,为发展经济尽快摘掉“穷帽子”献计献策。“七一”建党节期间,组织全体党员到史家寺村“第一党支部”参观学习,重温入党誓词,接受红色教育。2017年12月以村级换届选举为契机,县人社局“第一书记”积极鼓励有能力、有才干的党员参选,于12月29日帮助吴寨村完成党支部换届,顺利组建新一届村支部班子。做好后备村干部选拔培养,发展入党积极分子2人,纳新党员1人,为村班子培养了有生力量。
为解决花二庄班子“散”,发挥作用不明显的问题,县人社局“第一书记”对村“两委”干部进行了分工,建立了无职党员联系贫困户制度,利用农村家族和亲门近支的特点,全村无职党员分别联系一户贫困户,及时提供帮扶救助。结合“两学一做”学习教育,组织开展了学习讨论、党员讲授党课、重温入党誓词、学习党章、佩戴党徽、缴纳党费等活动,唤醒了党员意识。向先进学习,对标找差,反思整改,使花二庄村“两委”成员思想上实现了“一个理清,两个转变,三个明确”。一个理清:即理清了帮扶资金的使用程序要经过“申报、审批、立项、招投标、经营、资金落实到位”等六个环节。两个转变:一是转变了思想观念;二是逐渐由要资金向要方法、要思路、要信息、要技术转变,逐步开始规划和争取全村由传统农业种植向农业综合开发利用转变。三个明确:即明确了班子建设、项目建设、村风民风三项重点,推动了上级资金高效利用、扶贫措施全面落实。在近期开展的村“两委”换届选举中,该村实现了顺利过渡。
砥砺奋进 再谱“温暖人社”新篇
欲问秋果何所累,为有春风雨潇潇。县人社局通过持续发力,久久为功,推动了精准扶贫顺利实施,确保了精准扶贫工作圆满完成,浇开了精准扶贫“幸福花”。
新的一年、新的希望、新的耕耘。在下一步的扶贫攻坚工作中,县人社局将不忘初心、继续前行,以高度的政治责任感、使命感和工作热情,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务。按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全完善可持续的多层次社会保障体系,确保在脱贫攻坚工作中实现“不让一个人掉队”。
愿景无比美好,成功更需笃行。县人社局将在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的帮助指导下,脚踏实地干工作、掷地有声抓落实,以良好的精神状态做好扶贫攻坚工作,全力提升群众的幸福感、获得感、安全感。 (李世忠)