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        为深入贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，让铁的纪律成为广大党员干部的日常习惯和自觉遵循，经县委研究决定，在全县集中开展为期三个月的“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动。现制定如下实施意见。
        一、指导思想
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党的十九大提出的新任务、新目标、新要求， 以深入开展纪律教育系列活动为抓手，创新举措、突出特色，进一步压实各级党组织管党治党政治责任，使广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到明规守矩、知行合一，切实为济南新旧动能转换先行区建设的顺利进行、开创济南北部新城建设新局面提供坚强纪律保障。
        二、基本原则
        （一）坚持突出重点，务求实效。要紧密联系全面从严治党关于纪律建设的要求，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的学习贯彻。要紧密联系党员干部队伍的思想政治状况，紧密联系本地本部门本单位各项工作，增强纪律教育的针对性和实效性，以纪律教育的实际成果和群众的满意程度检验活动成效，防止形式主义和表面文章。
        （二）坚持以上率下，全面覆盖。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立纪律和规矩意识，带头坚定理想信念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。要组织全员参与，面向全县各级党组织、全体党员以及行使公权力的公职人员，实现纪律教育全覆盖。
        （三）坚持问题导向，典型教育。强化问题意识，把各级党组织和每一名党员摆进去，认真对照查摆问题，加强整改落实，切实解决自身存在的突出问题。既要发挥先进典型引领作用，让大家学有榜样、行有示范、赶有目标；又要提高警示教育的政治性，用好反面教材，召开专题组织生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴。
        （四）坚持惩前毖后，治病救人。坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐。要深化运用好监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。
        三、目标要求
        严肃党内政治生活，规范党内组织生活，不断强化纪律意识和底线思维，管住“关键少数”，建立健全纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，违纪必究、失责必问的责任追究体系。健全完善党员教育管理长效机制，用活用好教育、激励和监督手段，使广大党员干部理想信念进一步坚定，开拓创新、锐意进取的意识进一步增强，基层党组织战斗堡垒作用进一步凸显，党群干群关系进一步密切，切实增强各级党组织的凝聚力和向心力，努力营造风清气正的政治生态。
        四、内容方式
        纪律教育活动自3月上旬至5月下旬集中开展,共分为三个阶段：3月上旬为动员部署阶段，县委组织召开全县纪律教育活动动员大会，各级各部门结合实际，制定实施方案，传达全县动员大会精神，层层落实部署。3月中旬到5月中旬为组织实施阶段，紧扣实施方案安排，扎实有序推动各项活动开展。5月下旬为总结完善阶段，巩固扩大教育成果，建立健全长效机制。各级党组织要统筹做好三个方面工作，重点做好“十个一”。
        （一）学习教育方面。把学习教育作为一项强基础的工作扎实开展，让纪律和规矩入耳、入脑、入心。安排一次专题党课。各级各部门“一把手”要先学一步、深学一层，以主要领导带头讲党课为切入点，突出纪律教育主题，宣讲和弘扬正能量，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。开展一轮宣讲活动。县委成立纪律教育宣讲团，深入基层宣讲。各级党组织要积极开展到农村、社区、企业、学校等基层单位宣讲活动，确保纪律教育无盲区、零死角。学习一本纪律手册。县委将关于纪律建设的制度规定、文件讲话等编印成册，全体党员人手一册，采取个人自学、集中学习、讨论交流等形式，每周固定时间，做好学习笔记，将学习纪律手册贯穿活动全过程。开展一次警示教育活动。坚持因地制宜、分层分类指导，通过集中观看警示教育片、参观警示教育基地等，引导广大党员干部心存敬畏、保持定力，坚守各项纪律不越轨、不逾矩。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学,各级党组织要针对学习内容自行组织一次检测，县委也将适时组织县管干部进行集中考试，测试成果作为党员干部评先树优的重要依据。
        （二）分析评议方面。把分析评议作为一项堵漏洞的工作扎实开展，不断完善监督制约机制。开展一次自查自纠。全体党员干部要对照党章党规党纪，特别是“六大纪律”，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，做到落细落小、见人见事，逐条查找梳理，形成纪律执行问题清单。召开一次组织生活会。要广泛征求意见，深入开展谈心谈话；要以纪律执行问题清单为依据，开展批评与自我批评；要认真梳理2015年以来本单位党员干部受纪律处分、行政处分、被问责的情况，对汇总的问题进行深刻的反省和剖析。曾被谈话函询的党员干部也要在组织生活会上作出说明。组织一次评议活动。县委纪律教育督导组将对部分党组织、党员干部开展纪律教育情况，“三会一课”制度执行情况，党员干部遵守“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况进行民主评议，强化结果运用，对评议结果较差的党员干部，按照“四种形态”做出处理。
        （三）整改提高方面。把整改提高作为一项谋长远的工作扎实开展，巩固和扩大纪律教育成果。解决一批突出问题。要重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题；严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为；坚决查处发生在民生资金、征地拆迁、生态环保等领域的严重违纪违法行为；坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。对侵害群众利益问题决不放过，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题。健全一套长效机制。各级党组织要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，将纪律教育活动中反映出的问题，明确整改措施，倒排整改时限，严格按要求逐项落实整改；制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，自觉接受党员群众监督；要将整改落实与建立长效机制相结合，使全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使纪律真正成为带电的“高压线”。
        五、活动要求
        （一）加强组织领导。县委成立“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委党风政风监督室。各级各部门主要负责同志要亲自抓总，抓实抓细抓好。活动组织要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要注重农村和社区基层党员、退休党员和流动党员的纪律教育，因人因岗施教，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，打通纪律教育“最后一公里”。
        （二）做好建档工作。要以此次纪律教育活动为契机，进一步规范“三会一课”开展情况记录、党员出勤等内容，实施痕迹化管理。对活动过程中涉及的问题清单、情况汇总、整改记录、查处和通报情况要统一存档；组织生活会、教育培训等要做好参加人员签名记录，并留存相关资料，以备后查。
        （三）营造浓厚氛围。要创新方式方法，通过举办演讲、征文、展览等主题鲜明、易于接受的形式，增加纪律教育活动的影响力和感染力。要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等阵地，以及网络、微信平台等新媒体，积极宣传活动开展情况、经验做法和取得的成效，使纪律教育活动深入人心。
        （四）强化监督检查。县委纪律教育活动督导组深入基层一线监督检查，对重视不够、推进不力、流于形式的相关责任人，予以提醒、约谈、诫勉、组织处理或党纪政纪处分。监督检查情况作为年度全面从严治党考核的重要依据。用好问责“利器”，形成正风肃纪的高压态势。
        （五）统筹推进工作。纪律教育活动不搞层层签订责任状、承诺书，以取得实效为最终目的。各级党组织要把开展纪律教育活动与扎实推进全年工作相结合,以严明的纪律促进工作，把使命放在心上，把责任扛在肩上，锐意进取，埋头苦干，为持续开创济南北部新城建设新局面作出更大贡献。