区应急局:聚焦关键点位 守牢安全底线
随着全面深化改革的纵深推进,济阳区经济社会发展势头强劲,工贸行业领域欣欣向荣。习近平总书记指出:发展绝不能以牺牲人的生命为代价,高质量发展必须守牢高质量安全。为守护好人民群众生命财产安全,区应急局聚焦风险管控、隐患排查、岗位操作等关键点位,分级分类、精准有效加强监管,严格执法,细化帮扶,全区本质安全水平实现跨越提升。
“线上+线下” 管控重点风险
推广粉尘涉爆风险监测预警系统,提升风险管控智能化水平。以标杆企业为依托,拓展构建集感知、监测、预警、处置、评估于一体的安全风险智能化管控体系,纵深推进涉爆粉尘企业安全监管工作,实现“小场景、大应用”,“小切口、大成效”。目前,已完成涉粉作业30人和10人以上粉尘企业监测数据接入,有效提高安全生产智能管理能力。
施行工贸行业涉有限空间企业“上锁设柜”,打造制度硬件双保险。在工贸涉有限空间企业设置隔离栏、防护网等物理隔离措施,设置应急专用柜,柜上张贴作业操作规程、防护用品使用说明等内容,柜内配备呼吸器、防毒面罩、气体检测器、安全带等防护用品和应急装备,杜绝无防护作业和盲目施救。
推动重点行业领域安全监管数字化转型,提升企业自查自改能力。持续推进安全生产“审计式”监督检查扩面、提质、增效,督促生产经营单位对照“标准化任务清单”,每月常态化开展不少于1次自查自改,并将自查问题及整改落实情况上传至“泉城安全”线上综合监管平台。区应急局按照不低于企业总数25%的比例进行实地抽查,强化企业主体责任落实。
“诊断+解剖” 消除问题隐患
严格落实安全生产专项诊断。坚持突出重点、精准诊断,聚焦企业关键装置和重点部位,组织技术人员和专家逐一研判把脉诊断,及时排查发现深层次问题隐患,推进事故隐患精准治理。截至目前,累计聘请专家服务12次,开展专项诊断35(家)次,实现工贸行业重点行业领域全覆盖。
有效抓好“解剖式”监督检查。按照“全科团队、专科大夫”工作思路,组织专家团队,从制度、设备、工艺、电气、消防等方面开展“解剖式”监督检查,发现问题、分析原因、制定对策,并组织召开现场反馈警示会议,逐项指出存在问题,逐一制定改进措施,逐条解读标准规范,举一反三、引以为戒,切实达到“检查一家、教育一片”的效果。2025年以来,“解剖式”检查企业2家,共发现问题87项,培训企业52家。
稳步实施重大事故隐患动态清零行动。以“诊断式”、“解剖式”检查为抓手,坚持“小切口、抓关键”,督促生产经营单位建立落实事故隐患特别是重大事故隐患排查治理制度,全面、及时、深入、彻底排查整改重大事故隐患。突出粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等高风险领域,督促企业对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》积极开展自查自纠,持续巩固重大事故隐患专项整治成效,确保重大事故隐患动态清零。
“帮扶+指导” 推动规范作业
深入推进标准化创建。聘请第三方机构专家按照评审流程对工贸行业小微企业安全生产标准化进行评审验收,对企业安全生产目标、安全教育培训、生产设备设施管理、风险分级管控等12个要素落实情况进行逐项检查,对企业存在的问题开展一对一帮扶指导,高标准完成70家小微企业安全生产标准化建设运行。
规范开展业务指导。制定年度指导计划报有关部门备案后,按照方案要求成立3个业务指导组,依据“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”原则,联合街道(镇)通过技术指导、教育培训和资源支持等方式,帮助345家工贸行业生产经营单位提升安全管理水平。
试点推广小微企业“两单三卡”。建立推行小微企业“两单三卡”(安全责任制清单、安全生产风险清单;安全操作卡、隐患排查卡、应急处置卡)制度。结合我区实际,科学编制纺织、机械、建材、轻工食品、商贸行业领域“两单三卡”。通过专门培训、“手指口述”、应急演练等方式,对小微企业从业人员持续开展教育培训,确保做到知风险、明职责、会操作、能应急,打通小微企业安全管理“最后一米”。 (易仁军)