曲堤镇 唱响富民最强音 迈向强镇新征程
2017年以来,曲堤镇紧紧围绕“做大城镇、做强产业、做靓品牌、做实民生,打造全国一流的重点文明镇”目标定位,凝心聚力,攻坚克难,抢抓机遇,跨越赶超,在现代农业、招商引资、城镇建设、民生事业、基层党建、重点工作等方面实现“六大突破”,经济社会各项事业呈现蓬勃发展的新局面。全年实现地方财政收入6776万元,完成全年预算总数的222%,其中国税完成1811万元,地税完成4965万元。
“给农业插上科技的翅膀”
农业趋于“高大响”
2017年,曲堤镇围绕打造北部都市农业示范区目标,以黄瓜产业为主线,大力调整农业结构,发展精品农业,推动城郊型农业向都市型农业转型,全镇特色农业发展呈现出“高、大、响”三大特点,带动农民增收9000万元。
建设标准高。为提升曲堤黄瓜品质、增强市场竞争力,曲堤镇不断提高农业设施建设水平,推广规范化种植,增加曲堤黄瓜的科技含量。目前全镇大棚种植户已全部安装电动卷帘机、铺设灌溉管道,不仅节省了时间降低了劳动强度,也提高了光照和灌溉效率。在曲堤镇,大棚新型保温材料、水肥一体化栽培、智能化检测等新技术、新设备得到广泛普及。2017年3月,曲堤镇成功获批建设国家曲堤黄瓜标准化种植示范区,实现了济阳县农业标准化示范区零的突破。标准化示范区的建设将在原有规模化黄瓜种植的基础上,通过建立产前、产中、产后的标准综合体并宣贯实施,进一步提高曲堤黄瓜产品质量,保障农产品安全,加快推进曲堤黄瓜产业的可持续发展。示范区的成功申报和启动建设促进了全镇特色农业园区的向前发展。济南巡天农业示范园、济南闻韶农业观光园两大园区建设进程不断加快。其中济南曲堤巡天农业示范园,投资3000万元,是集高标准育种、农技培训、农产品深加工及冷库储藏为一体的示范园区。济南闻韶农业观光园,一期投资2000万元,是集农业观光旅游、水产养殖、垂钓、采摘于一体的大型田园综合体。
产业规模大。曲堤镇不断加大农业产业结构调整力度,连续研究出台多项有利政策加快土地流转,鼓励更多农民转型建设标准化大棚。对大棚发展先进村和先进管区,党委、政府给予重点奖励,对成方连片棚区给予重点帮扶,完善用电、道路等配套设施,宣传引导、鼓励支持群众多种棚、种好棚。全年新上成方连片大棚片区12处,新增大棚1000个,其中冬暖式大棚700个,大拱棚300个,实现新增大棚种植面积3000亩。在大力发展大拱棚的同时,持续推广冬暖式大棚“换茬轮作”种植模式,使曲堤黄瓜实现了由此前季节性种植到目前全年性种植的转变。目前,曲堤镇蔬菜大棚种植面积已超过5万亩,其中冬暖式大棚达26000个,大拱棚超过8000个,是名副其实的“全国最大的优质黄瓜种植基地”。
品牌打得响。“酒香也怕巷子深,美酒仍需巧宣传”。曲堤镇重视加强品牌建设和维护,积极参加市级以上组织的各类农产品展示活动,产品包装统一使用“曲堤”商标、山东省著名商标、绿色食品标志。同时,曲堤黄瓜积极利用传统纸媒、“互联网+”多渠道“走出去”,参与国内外农业品牌评先争优活动,开展有机生态食品的认证,强化品牌意识。2017年3月,8个品种的曲堤黄瓜亮相日本“FOODEXJAPAN” 展览会,“曲堤”品牌影响力进一步扩大。响应国家“一带一路”号召,陆续在意大利、德国、瑞士、哈萨克斯坦、俄罗斯、文莱、比利时、荷兰、卢森堡等十个国家申请注册曲堤商标,扩大了曲堤黄瓜品牌的影响力。9月末,再度亮相世界级农特产品交易盛会第十五届中国国际农交会(简称农交会),参会成果丰硕。11月名声在外的曲堤黄瓜再添“国际绿色农业产业博览会参展产品金奖”殊荣,使曲堤黄瓜前后获得的荣誉证书达到50余个,所获国家级荣誉达18项。
牢牢抓住招商引资“生命线”项目
建设呈现“好优快”
曲堤镇坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”,在全镇营造“引进一个、建好一个、带来一批”的良好局面。2017年共引进招商项目14个,招商引资额达到6.3亿元,项目建设呈现出“好优快”的特点。
项目引进政策好。2017年以来,曲堤镇党委,政府破解困难,对棉厂统一调整布局后,计划转让给科技含量高、市场前景好、投资规模大的企业,让“有为”项目取代“无为”企业。以“腾笼换鸟”的方式让闲置厂房重焕生机,截至目前,共引进项目14个。
引进项目品质优。曲堤镇在招商过程中坚持把低回报和高污染项目“拒之门外”,把目光投向投资大、占地少、回报高、前景好的项目。在规划土地用途上高瞻远瞩,在招商引资时“挑肥拣瘦”,让有限的土地发挥最大效益。立足特色产业,开展沿链、补链、强链招商,吸引上下游配套企业落户形成产业链,积极打造产业集群。先后引进济南巡天农业有限公司等无污染企业十余个。环境污染小、发展势头好的机械制造业也成为全镇的发展方向和“重头戏”。山东儒通机械有限公司、山东斯坦德挂车有限公司等机械制造项目相继落地投产,如今,机械制造业已成为曲堤镇的主导优势产业之一。
项目建设落地快。为了让企业愿意来、更安心、能做大,曲堤镇在加快城镇开发和基础设施建设的同时,不断提升服务水平,加快项目落地速度。引进的14个项目中,在建项目8个,中棉科技、净香园食品等8个项目正进行基础建设,预计今年6月份可调试生产;斯坦德挂车项目、三永新材料项目等4个项目已投产达效。其中,投资6500万元、占地40亩的山东斯坦德挂车有限公司的房车项目,2017年5月签约,6月就正式投产,预计年生产房车300套,产值6000万元。凭借过硬的技术实力,曲堤产房车迈出国门,顺利走进澳洲、欧洲等高端市场。
加快城建转型,镇村环境全面提升
“国家生态镇”形象更加彰显
“高起点”规划城镇建设。抓住济北科技产业园建设带来的机遇,全面对接济北开发区科技产业园,积极配合好开发区的工作。在与开发区的统一规划中找准曲堤镇定位,做好规划和建设,积极规划建设搬迁安置区、员工居住区、商业配套区。闻韶商贸城建成运营、曲索路拓宽改造完成,构建“四纵四横”的镇域布局。借助曲堤黄瓜产业和黄瓜专业批发市场的辐射功能,因势利导,大力发展三产、商贸,全镇商贸业户达3000余家。
“大投入”优化镇村环境。深化同昌邑康洁公司合作,采用服务外包方式,创新管理体制,形成镇环卫所、管区、村、群众、保洁公司“五级联动、共治共享”模式。累计投入环卫资金400多万元,完善设施、人员配置,购置垃圾桶1500个,动用机械1300余台次,出工3万余人次,清理三大堆及各类垃圾2万余方,117个行政村全部实现城乡环卫一体化,日清运垃圾4吨,做到了日产日清,镇域环境全面提升,曲堤镇“国家生态镇”形象更加彰显。
多举措打赢脱贫攻坚战
致富路上“一个也不能少”
曲堤镇紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的核心任务,严格落实脱贫攻坚主体责任,坚持把脱贫攻坚作为头等大事,对照脱贫标准,攻坚克难,确保如期完成今年贫困户脱贫、贫困村摘帽任务。
积极探索“N+扶贫”。一是开展“党建+扶贫”。按照济阳县扶贫开发领导小组的部署,各第一书记派出单位正在积极开展“下基层、转作风、促脱贫”暨“十个一”活动,帮扶单位及第一书记要继续帮助贫困村发展扶贫产业,今年至少为贫困村实施一个新项目,增强“造血”功能,增加贫困户收入。二是开展“行业+扶贫”。根据《全县脱贫攻坚专项实施方案》,实施“雨露”计划,资助6名贫困学生;实施健康扶贫,发放扶贫健康卡2822张;三是开展“就业+扶贫”。适当安排环卫工、光伏电站管护员等公益性岗位,让贫困户实现“一人就业,全家脱贫”。
稳步推进扶贫项目建设。投入产业扶贫资金1100余万元,建设高温蔬菜大棚、低温蔬菜拱棚、光伏电站、特色养殖场等扶贫产业项目,投入550万元建设产业扶贫基地以对插花村贫困户进行帮扶,针对90个扶贫插花村制定《2017年曲堤镇产业扶贫项目实施方案》,解决贫困人口就业、分红。初步统计,全镇累计发展大棚种植项目17个,建设扶贫蔬菜大棚107个。发展养殖类项目2个,投资类项目4个,建设光伏项目四批次27个。同时在全市范围内率先开展扶贫项目三资审查,有效防止了扶贫资金流失,促进了扶贫项目落实,现已在全县范围内推广。
扎实规范扶贫档案管理。严格按照市扶贫办下发的《关于加强扶贫开发信息化建设的意见》及县扶贫办制定的《扶贫档案建设达标活动实施方案》要求,全面整理档案必备件与丰富件,包括镇、村、户三级档案。对照档案目录,对发现的问题及时修改,对前后矛盾等错误内容进行更正,对不符合要求的档案进行完善,挤出水分、查漏补缺、找准对象,做到表、册、公示、系统一致。全镇的镇级、村级、户级档案现已经全部整理完毕。
凝心聚力抓好重点工作
“全国文明镇”名片更靓
拆违拆临,拆出镇村新形象。违章临时建筑,侵害的是公共空间,挤占的是公共资源,严重影响公共利益,损害城乡形象。自我县拆违拆临工作开展以来,曲堤镇不折不扣贯彻上级工作精神,坚持“一把尺子量到底”,做到全面摸排、全面推进、全面落实拆后利用,累计上报违建947处,面积174506平方米,已全部拆除,拆除率达100%,同时注重把政策的刚性与拆违的人性化有机结合,针对该群众无居所的实际情况,积极协调安置,实现了“零冲突”、“零上访”,整体工作平稳顺利推进。
铁腕环保,守护碧水蓝天。“绿水青山就是金山银山”。今年以来,曲堤镇将生态环境保护放在更加突出位置,坚持“紧盯实靠、一抓到底、知难而进、锲而不舍”的钉钉子精神,抓好全镇“散乱污”企业和燃煤锅炉、低空排烟设施、畜禽养殖的治理工作,彻底消除环境污染隐患。排查“散乱污”企业95家,全部取缔完成;排查低空排烟设施83家,全部取缔完成;禁养区13家养殖户全部取缔完成;3家砂石料场已全部取缔清理;取缔散煤经营点13处。
突出重点,跨越赶超
勠力同心书写发展新篇章
今后,曲堤镇党委、政府将进一步优化发展环境,“狠抓四个重点”:在“聚、精、会(绘)、神(深)”上下功夫,全面加快跨越赶超步伐,为推动全县经济社会发展贡献力量。
“聚”——聚焦发展,打造升级版实体经济。一是明确方向,实施“双引擎”驱动。立足鑫龙海产业园、北城工业园、雕塑产业园三个工业园区,曲堤闻韶农业观光园、巡天农业示范园两个农业园区,实现工业园区和农业园区的“双轮驱动”。围绕食品、化工、机械制造等产业,力争在行业龙头企业引进上实现新突破。围绕相关产业关联配套,开展沿链、补链、强链招商,吸引上下游配套企业落户形成产业链,积极打造产业集群。二是压实责任,抓好项目建设。加强在建项目管理,健全重点项目管理责任制,明确工作目标和责任,挂图作战,加快进度,确保济南大山气体充装、中邦化工新型涂料等重点项目尽快建成投产。三是优化服务,争创一流软环境。积极盘活现有土地资源和闲置厂房,借助企业嫁接和盘活闲置资产对外出租,吸引企业落户。通过增强服务意识,创新服务举措,不断提升服务水平,建立“保姆式”服务体系,增强企业投资信心。
“精”——精细管理,打造高效品质农业。一是提升农业现代化水平。以国家级黄瓜种植标准化示范区成功申报为新的契机,以推进农业供给侧结构性改革为主线,加强产业结构调整和标准化建设力度,不断延伸农产品深加工产业链条,在农业现代化发展中“打头阵”;二是继续做强曲堤黄瓜产业。在扩规模、提质量、创品牌、兴市场上下功夫。加大农业产业结构调整,完善曲堤黄瓜产前、产中、产后全过程质量监管,加大农技推广和新品种研发引进力度,借助“一带一路”加强品牌宣传推介,提升曲堤黄瓜品牌影响力。三是加快市场扩建升级。积极推进蔬菜市场南扩,扩大市场空间,提升市场交易能力,依托县都市农业示范区发展布局,推动由产地批发市场向综合性蔬菜集散地的升级,进一步释放市场对特色农业发展的引领带动作用,确保群众增产增收,全力打造一个辐射周围地市的综合性蔬菜集散批发中心。
“会”——绘好蓝图,打造宜居宜业城镇。一是引导城镇建设向功能提升转型,在与开发区的统一规划中找准曲堤镇定位,建设搬迁安置区、员工居住区、商业配套区。拓展城镇发展空间,提升城市功能:拓宽曲索路镇驻地路段,南北打通韶台大街和富强大街,形成四纵四横的镇驻地框架格局,达到2020年承载60000居民的能力。二是将拆违拆临进行到底,拆除违法临时建筑,净化镇街环境,盘活土地,规划调整,为城镇发展留足空间。三是将环境整治进行到底,在全镇范围内深入实施环境综合整治,促进美丽乡村建设,全面营造清洁、整齐、优美的城乡环境。四是将环境保护进行到底,严格取缔“小散乱污”企业,加强城乡污染综合治理,努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升,实现曲堤经济社会的可持续发展。
“神”——深化认识,打造干事创业铁军。抓好党建工作,以党建促发展,把常态化制度化开展“两学一做”学习教育真正落实到拆违拆临、环境整治等重点工作中。坚持以“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”为目标,充分发挥党委班子成员在总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持领导带头、以上率下,着力解决当前工作面临的问题,做好群众工作、提高服务群众能力。坚持以“实在实干实绩”的选人用人导向,鼓励“能干事、想干事、干得成事的”干部“干成事”,全面提振干部精神,在全镇上下营造“心齐、气顺、劲足、风正”的良好干事创业氛围。(孟祥英 李经云)