2016年底，济南市全面吹响了北跨的号角，逐渐拉开了“黄河时代”的大幕，随着携河发展战略的强势推进，济阳再次站上了发展的潮头。
        格局是视野的体现，把握大势才能赢得战略主动。站在新一轮的历史起点，面对千载难逢的重大机遇，新一届县委、县政府坚持大战略谋划、大气魄推进、大手笔运作，以县十三次党代会召开为标志和起点，我县进一步理清发展思路、找准发展定位、谋划发展格局，努力在南拓西进中拥抱黄河时代，在携河发展中实现一体发展，在产城融合中建设济北新城。

鼓舞人心
绘制济南北部新城“路线图”

        “围绕一个目标、把握一个定位、聚焦三大产业、抓好六项重点，抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，为建设济南北部新城、决胜全面小康而奋斗！”
        2017年1月21日，在会务中心礼堂召开的县第十三次党代会上，县委书记孙斌掷地有声的话语响彻会场，为济阳今后五年的发展确定了奋斗目标和工作体系，描绘了未来发展的美好前景和崭新蓝图。
        确定这一奋斗目标，是我县统筹省会发展战略发展方向做出的科学决策，是立足济阳历史方位做出的深入思考，得到了全县党员干部和广大群众的积极响应。
        “济南北部新城这一发展定位，把济阳广大干部群众期盼已久的梦想，纳入报告主题，提上发展议程，勾勒了济阳发展的美好蓝图，报告提出的‘1136’工作体系，从发展战略、目标定位为济阳未来发展指明了方向，充分体现了新一届县委强烈的使命担当。”“作为济阳人，期待济阳的新领导班子，能带领全县人民把济阳县规划好、建设好、发展好。”谈起建设济南北部新城目标，广大干部群众表示深受鼓舞、倍感振奋。 
        县第十三次党代会描绘了今后发展蓝图，而在随后召开的县第十八届人民代表大会第一次会议上，县委副书记、县长孙战宇所作的政府工作报告，对建设济南北部新城的奋斗目标、具体工作作了进一步阐释和细化。会议期间，全县广大人大代表和政协委员，围绕“济南北部新城”的发展定位和新城建设的系列部署，热议、审议、宣传、造势，使“济南北部新城”的概念迅速成为热词，不断响在人们耳中、走进人们心中，为全面启动济南北部新城建设，奠定了坚实基础。
        不抓落实，再美好的蓝图也只是镜花水月。2月9日，全县三级干部大会，标志着济南北部新城进入全面实施、加快推进的崭新阶段，发展蓝图开始一步步变成美好现实，与之配套的《济南北部新城建设三年行动纲要》也正式出台，将新城建设分解为5方面180项指标，明确责任单位、完成时限，签订责任书、立下军令状，做到顶层有计划、基层有责任、推进有步骤、突破有重点，确保济南北部新城建设“一年奠基起势、两年凸显成效、三年全面突破”。

引领航向
三大发展定位更加明晰

        实践向前推进一步，认识就向前深化一层。
        随着省、市一系列决策部署的相继出台，随着济南市由“大明湖时代”跨向“黄河时代”，随着新旧动能转换先行区的规划建设，我县面临的发展机遇越来越多，发展的定位也愈加清晰，即省城携河发展的主要承载地、新旧动能转换的重要功能区、济南城市发展的未来新市区。
        省城携河发展的主要承载地。齐鲁大桥、黄河大桥、凤凰大桥以及穿黄隧道的规划建设，济乐高速南延项目加快建设，我县与济南市区交通将更加便利，黄河也将不再是阻碍南北融合发展的“天堑”，我县将牢牢把握省城携河发展战略深入实施的重大机遇，深入贯彻市委“用中疏支撑北跨、以北跨带动中疏”的战略安排，全力对接市区相关功能疏解，全面做好人口吸纳、产业导入、要素集聚和公共服务设施承接等工作，借力市区资源，提升自我功能，向北拉开省会框架、打造济南宽度。
        新旧动能转换的重要功能区。济南市新旧动能转换先行区建设1000平方公里的规划范围，我县独占了500平方公里，崔寨街道更被列为先行区的起步区、核心区，我县将牢牢把握举全市之力推进先行区建设的重大机遇，既服从全市大局，又争取战略主动，坚持以“四新”促“四化”、扩“增量”优“存量”，对标“四个中心”建设，加快新旧动能转换，打造经济中心的重要增长极、金融中心的保险服务示范区、物流中心的陆空联运港、科创中心的成果转化基地，借势实现产业升级、动能转换、经济崛起。
        济南城市发展的未来新市区。市党代会、市“两会”明确提出支持济阳撤县设区，目前，我县已顺利完成崔寨、回河、孙耿、太平撤镇设办工作，撤县划区迈出坚实一步，我县将牢牢把握省、市全力支持济阳撤县设区的重大机遇，坚持以省会视野、省会标准抓好城市规划建设管理，加快推进形态现代化、业态高端化、生态特色化，打造与“天下泉城”相得益彰的“黄河之都”，建成与中心城区交相辉映的现代田园城市。

整体谋划
构筑“三位一体”大格局

        秉持统筹理念和战略思维，我县着眼于经济社会发展的主要方面，分领域、分系统进行整体谋划和宏观设计，在实践中探索建立了“三位一体”的发展布局。
        产城融合的发展布局。紧紧围绕“一轴两城三区四园”的总体框架，全面构建产城深度融合的城市格局和具有我县特色的产业体系。“一轴”，即城市中轴，东西以正安路、永安路为界线，南北以黄河沿线、国道220线为端点，纵贯政务中心、济北公园、文体中心、安澜湖公园等城市地标。要高标准打造沿线街景、两侧对景，以最严标准抓好控违限高工作，严控建设数量体量、高度密度，保持中轴线两侧大气开放、通透开阔的立体形态，勾画最美天际线，打造中央活动区。“两城”，即18平方公里的食品产业城，推动传统快消食品向高端品牌食品转变，打造全国闻名的营养健康食品产业城；11平方公里的智能制造城，大力发展智能装备、智慧家居等新兴业态，打造智能制造产业新高地。“三区”，即10平方公里的东城区，再用三年时间完成老城区整体拆迁，同步做好历史建筑保护修复、城市业态有机更新、黄河资源综合利用，通过有机更新让“老城区”焕发“新活力”；17平方公里的滨河区，将县城向南推进至黄河沿线，聚力发展总部经济、商务楼宇、高端服务、现代金融，打造中央商务区，塑造城市新中心；16平方公里的滨湖区，以澄波湖为生态内核，集中布局高端消费、文旅服务、智慧住居，打造环湖经济带。“四园”，即台湾工业园，拓宽对台招商领域，着力发展食品饮料、电子信息等多个优势产业，打造对台合作样板区；机械装备产业园，支持引导企业战略重组，提高创新研发能力，推动液压升降平台产业转型升级；济北科技产业园，加快规划编制和配套设施建设，集聚新材料、生物医药等产业；翰迪物流园，积极创建国家物流示范园区，打造济南市“内陆港”关键枢纽。
        乡村振兴的战略布局。深入贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定实施乡村振兴三年行动计划。聚焦都市农业发展，以现代农业科技示范园、省农科院试验基地为依托，建设都市农业服务中心和现代农业科创中心，沿黄河、徒骇河打造都市农业横向发展带，沿卢兰河、大寺河、土马河、省道248线打造纵向发展轴，规划建设曲堤闻韶、垛石慢城、新市花谷、仁风卢兰等田园综合体，尽快拉开都市农业发展格局。聚焦经营体系升级，筹建农业发展集团，创建公共区域品牌，培育新型经营主体，建设综合交易市场，构建电商交易体系，做大做强苗、瓜、菜特色产业，加快发展精深加工、田园旅游等相关产业，推动一二三产融合发展。聚焦美丽乡村建设，以打造精品线路、示范片区为重点，全面提升美丽乡村标准化建设覆盖率。聚焦农村全面小康，以加强农村党建为引领，在全面脱贫的基础上，进一步加快农民增收步伐、提高农村治理水平、提升乡风文明程度，让农村成为人人向往、安居乐业的家园。
        城乡治理的工作布局。深入开展“四城联创、五化提升”活动，坚持以创促建、城乡一体，在巩固省级卫生县城、省级食品安全先进县创建成果的基础上，加快实施全国文明县城、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县、省级园林城市创建，同步提升城市管理精细化、美丽乡村标准化、城乡供水一体化、农村公路网格化、城乡环境生态化水平，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。   （张 鑫）